국제연맹 프랑스 본부 협의연구방문 보고서 - by 문화작가(브랜드스토리텔러) 방미영

세계에서가장아름다운마을연합 프랑스 본부                협의연구방문 보고서

 

 

 

 

Ⅰ. 개요

 

 

 

1. 목적

 

 

‘세계에서가장아름다운마을연합’ 본부인 프랑스 방문을 통해 ‘세계에서가장아름다운마을’ 가꾸기 정책현황 고찰과 함께 가장아름다운마을 현장견학을 통해 ‘한국에서가장아름다운마을연합’의 조직과 마을 가꾸기에 발전방안을 모색하고 기획하는 계기를 마련하기 위함

 

선진 사례분석을 통한 향후 新농어촌부흥문화운동인 ‘한국에서가장아름다운마을’ 가꾸기 운동에 대한 시사점 도출과 국내 정책 체계 마련을 모색하기 위함

 

❍ 농어촌경관관리 및 관광 활성화의 전문성, 창의력을 배양하고 지자체의 정책수립에 근간을 마련하는데 기초

❍ 현재 국내에서 시행되고 있는 각 부처 및 기관의 농어촌 마을 가꾸기의 통합적 모델을 마련, 농어촌 발전 역량 강화 및 정보 공유의 토대 마련

 

 

2. 현황

 

방 문 국 : 프랑스

방문일시 : 2013. 2. 16(토) ~ 2. 21(목), 5박 6일

출 장 자 : 2명(한아연 최미경 회장, 방미영 부회장, 스티븐 최 국제간사, 프랑스문화원 통역)

 

 

주요 조사지역 및 대상기관

 

국가	조사 내용	대상기관
프 랑 스	◦ 프랑스 아름다운마을연합	연합본부
	◦ 지역의 자연경관과 문화 등 유무형 자원 보전성공 ◦ 대표적 농촌관광 성공 사례지	샤르후
	◦ 한프 문화교류 활성화를 위한 방안	한국민속맷돌 프랑스지회

 

 

 

3. 일정

 

 

구분	일 시	지 역	방 문 일 정
제1일	2/16 (토)	인 천 프랑스	• 인천 국제공항 출발 • 프랑스 드골공항 도착
제2일	2/17 (일)	프랑스	□ 문화의 현장 및 녹지공간 견학 - 센 강, 루브르박물관, 륄르리 정원, 샤크르.쾌르성당, 오랑주리미술관 등 견학
제3일	2/18 (월)	프랑스	□ 샤르후 탐방 - 전통경관 및 관광 성공사례 마을 투어 - 시장 간담 - 지방신문사 인터뷰 - 겨자 농장 방문 - 관광길 체험 □ 연합본부 탐방 - 연합운영 현황 - 세계연맹 교류 현황 - 지역 개발 정책
제4일	2/19 (화)	프랑스	□ 문화예술의 거리 탐방 □ 한프문화예술인 간담회
제5일	2/20 (수)	프랑스	• 프랑스 드골 국제공항 출발
제6일	2/21 (목)	인 천	• 인천 국제공항 도착

 

 

 

Ⅱ. 프랑스에서가장아름다운마을연합

 

 

1. 현황

 

❍ 연합 수 : 157개(처음 60개까지 순번을 채택하고 난후 순번 채택안함)

 

❍ 조직구성

- 행정연합회장 (1명/ 6년마다 선출 재선 가능)

- 조직운영(4명) : 조직총괄디렉터(조직전체운영)/ 커뮤니케이션 담당(홍보, 미디어, 마케팅 총 책임)/ 대외협력개발 담당 (교류, 네트워크)/ 비서(연합회장 및 디렉터 보조)

- 선정위원(30명) : 각 코믠 의원으로 구성, 정책 및 예산 집행에 용이

- 157개 마을 시장들이 참여해 정보 교환과 정치적 파워로 정책입안(예비마을이 지속적으로 생성되는 가장 큰 매력)

 

❍ 운영체계

- 독립적 민간단체

- 정부지원 예산 받지 않고 독자적 마을 회비와 기업 후원으로 운영

- 마을회비 (주민 수 당 3유로)

- 기업후원금 (1500유로 이상)

- 책(가이드북) 판매대금 등 로고 사용에 대해서 2%의 로얄티 받음

- 지방자치 행정군에서 재정적 예산지원 편성해 마을 공사 및 복원사업에 충당하도록 지원

 

❍ 선정기준

- 27개 선정기준(양적 팽창이 아니라 질적 선정이 매우 중요)

- 심의 조건 <나쁨/중간/좋음/아주좋음>으로 분류, 나쁨 항목이 많으면 탈락

- 선정 후보자 중 80%가 탈락(선정기준 엄격 적용)

- 자연경관 중요

- 선정위원 1년에 2회 모여 선정마을 방문

- 문화유산보호법 유무

- 건축 통일성 조화성

- 문화유산 유물만 보고 선정하지 않음

 

❍ 선정 후 관리

- 6년(코뮌의 임기)마다 전 마을 심의 (개발 프로세스 따라오지 않을 경우 경고/ 18개월 안에 개선하지 않으면 탈락)

- 커뮤니케이션 제공 (출판/미디어/인터넷 관리/뉴스보도 자료 제공)

- 가이드북 제작(157개 마을 정보 받아서 통합 가이드 북 제공 : 리더스다이제스트에서 출간 제작)

- 지속성장 가능한 음식 개발

- 관광 프로그램 개발

- 지역에서만 살 수 있는 특산품/ 생산품 개발

- 마을 복원사업 등 컨설팅

 

 

2. 샤르후 마을

 

❍ 지정연도 : 1987년

❍ 위 치 : 프랑스 남부에 위치

❍ 시장 : 자크 쥘리베르 (Jacques Gilibert)

❍ 주민 : 387명

❍ 고도 : 413 미터

❍ 레스토랑 : 5개

❍ 숙박시설 : 4개 (증가)

❍ 공공시설 : 우체국/ 보건소

 

❍ 마을유래

- (중세의 도시) 샤르후는 (루이대왕의 집안인)부르봉왕가 시대부터 로마의 교차로를 연결하는 지리적 요충지임.

- 르네상스 시대의 번영을 일궜던 포도 재배와 피혁 산업뿐만 아니라 정기적인 박람회와 시장이 개최되어 번영을 일궜던 마을임.

 

❍ 문화유산

- 19세기 초에 지어진 중앙 시장 그리고 나무로 된 고대 건축 기둥 양식들도 거대한 퇴적층을 이루며 비교적 잘 보존되어 있음.

- 샤르후는 종교 전쟁 당시 두 번의 화재로 잘려 나간 미스테리 첩탑의 생트 장 밥티스트 성당도 여전히 잘 보존하고 있음.

- 옛 우물 300개

- 600년 된 상점

- 지하 와인 저장고

 

❍ 마을풍경

- 남프랑스 풍의 건축 계획이 채택된 이래 마을은 점차 지금의 모습을 이루게 되었음.

- 마을 한 가운데 자리 잡고 있는 경이로운 꾸르 드 담므 건물은 (부르봉 왕가의) 꽁데 황태자의 관저 앞 골목길로 이어져 있음.

- 16세기의 성벽 건축 구조물처럼 사라질 위기에서 보호되고 있음.

 

❍ 마을 특산물

겨자는 샤르후의 명품 지역 특산품. 19세기 초부터 각기 향이 독특한 세 종류의 겨자 즉, 레 뿔랑 물랭 그리고 레 뽀르띠에와 레 파비에는 겨자용 그릇까지 더불어 명품으로 인정받아 옴. 통상적으로 쎙 뿌르셍 포도주와 함께 곁들이는 샤르후의 겨자는 포도 빛으로 살짝 물들여 시식하고 백포도주와 먹을 때는 포도 주스를 넣어 먹음

 

❍ 마을 축제

벼룩시장, 와인축제 ,문화행사 등 열림

 

❍ 시사점 :

- 인구 감소와 도시화 되고 있는 농어촌 마을의 전통과 역사를 기반으로 관광 활성화를 통해 최근 도시로 나가던 젊은 인구가 다시 몰려들기 시작한 샤르후 마을 방문을 통해 전통문화를 어떻게 관광자원으로 활용하고 보존할 것인지에 대한 해답을 찾을 수 있음.

- 2000년 된 성당의 유물들과 600년된 상점 등 관광객 방문이 끊이지 않는 매력의 도시로 중세거리를 재현한 듯한 마을이야말로 현대인들의 감성을 자극하는 Only One 마을임을 재 확인함.

 

 

 

Ⅲ. 세계에서가장아름다운마을연합

 

 

1. 현황

 

❍ 회원국

- 이사국 : 프랑스(의장국), 이탈리아(부의장국), 벨기에, 캐나다, 일본(부의장국)

- 준회원국 : 스페인, 루마니아

- 가맹준비국 : 한국, 독일, 그리스, 대만, 폴란드, 영국, 네덜란드

❍ 회원국 절차 : 이사국 멤버 전원의 최종 승인

❍ 회원국에 대한 승인 요건

- 가장아름다운마을 회원국에 가입 목적 및 어떤 도시를 선정하는지에 대한 선정 기준 명확하게 제시

- 아름다운마을 가꾸기 5년 활동 후 자격조건 승인 후 이사국 결정

- 이사국 및 준회원 , 준비국은 세계 페스티벌을 통해 선 교류

 

2. 총의 및 페스티벌

 

❍ 2013년 9월 이탈리아에서 세계아름다운마을 페스티벌 개최

❍ 2014년 벨기에에서 세계아름다운마을연합 총회 개최

 

 

 

세계연합본부 방문 사진

 

프랑스세계연합본부에서 한아연에 대한 브리핑과 프랑스연합 현황 및 세계연합 현황에 대한 브리핑이 있었다. 30년이 넘게 해온 가장아름다운마을가꾸기운동이 전 세계적 운동은 현대판 제2 새마을운동으로 우리는 이미 역사적인 노하우가 있어 이번 프랑스방문을 통해 우리의 농어촌마을이 한류의 중심이 되는 날이 그리 머지않았음을 확인할 수 있었다.

 

 

 

 

 

 

 

샤르후 마을 방문 사진 1

 

중세분위기가 물씬 나는 샤르후 마을이다. 자크 쥘리베르 (Jacques Gilibert) 시장이 한아연 임원진 방문에 환대하며 프랑스식 점심을 대접해 주었다. 이날 지역신문인 La montagne 지의 앙트완 드라쿠(Antoine Delacou) 기자의 한아연 취재로 인해 프랑스 지역에 한아연을 알리는 좋은 기회가 되어 이번 연구방문의 큰 성과로 꼽게 되었다.

 

 

 

 

 

 

샤르후 마을 방문 사진 2

 

샤르후마을 시장의 관저는 마치 우리의 면사무소처럼 작지만 오랜 역사를 그대로 느낄 수 있다. 600년 된 상점과 300개의 옛날 우물과 2000년 된 성당 그리고 겨자로 만든 머스터드 소스와 수공예 양초 등 그 지역에서만 살 수 있는 특산품으로 관광객들의 주머니를 열개하는 매력 있는 아름다운마을이다.

 

 

 

 

 

*참고 자료*

 

1. 프랑스 행정체계

 

- 1982년 지방분권 실시

- 프랑스의 지역단위는 크게 3가지 유형으로 구분.

- 2008년 현재 레지옹(지역, 26개/ 평균인구 약 270만 명), 데빠르망(도, 100개/평균인구 60만 명), 코뮌(시읍변, 36,783개)/ 평균인구 1,600여명)의 3계측으로 구성.

- 이외 협력적인 지역개발을 위한 지방행정단위(구역)인 Pays(빼이)는 Department(데빠르망)과 Commune (코믠)의 사이에 위치하나 공식적인 행정구역은 아님. 코뮌이 모여서 코뮌협의체 (Communaute de Communes)를 구성하고 코뮌협의체가 모여서 빼이를 구성.

 

2. 프랑스 농어업법

 

- 1962년 : ‘프랑스의 역사적･미적문화 유산의 보존에 관한 입법보완 및 부동산 수복의 권장을 위한 법’ 제정

- 1983년 : ‘건축 및 도시문화유산보존지구’에 관련된 항목 신설 및 ‘앙드레말로법’의 추가 개정, 지방문화유산에까지도 그 범위 확대.

- 1993년 : 경관법 공표, 건축 및 문화유산의 보호 측면에 치중하였던 법 제도에서 본격적인 경관보전을 위한‘경관법’제정.

- 2009년 : 국토재활성화 국가기금(FNRT) 지구 제도의 도입 시행

 

 

브랜드스토리텔러 방미영, e문화예술교육연구원, 문화작가 방미영, 브랜드지원센터, 세계에서가장아름다운마을연합 프랑스 본부, 프랑스 샤르후 마을, 머스터드 겨자, 한국에서가장아름다운마을연합 부회장 방미영, 콘텐츠위원장, 제2 새마을운동, 新농어촌부흥문화운동, 협의연구방문, 문화유산, 세계농어업유산, 코뮌,